Polos industriales y nuevas inversiones fortalecen la industria de dispositivos médicos en México

Columna Dispositivos Médicos

El Plan México busca fortalecer la industria de dispositivos médicos mediante polos de desarrollo en Hidalgo y Ciudad Juárez, con incentivos fiscales, encadenamientos productivos y una estrategia de sustitución de importaciones. La meta es transitar de un modelo maquilador hacia la soberanía tecnológica en salud.

Carlos Salazar Gaytán

La reciente presentación del Plan México y sus Polos de Desarrollo para el Bienestar marca un punto de inflexión en la política industrial del país. En un entorno global cada vez más complejo, donde las tensiones geopolíticas y las reconfiguraciones de las cadenas de suministro ponen a prueba la sagacidad de las empresas, México ha decidido apostar por una estrategia que articula territorio, sectores prioritarios e infraestructura para detonar crecimiento productivo. Entre los sectores estratégicos identificados, los dispositivos médicos destacan como una de las industrias con mayor potencial para transformar nuestro sistema de salud y nuestra base tecnológica.

Una industria clave para el desarrollo y el bienestar

México es el primer exportador de dispositivos médicos en América Latina y está en el top 5 a nivel mundial. Sin embargo, este logro ha estado limitado por una estructura de bajo contenido nacional: menos del 30% del costo total de las exportaciones se produce dentro del país. Esto nos hace vulnerables ante factores críticos, debido a la dependencia del suministro global, cambios drásticos en tarifas arancelarias y crisis logísticas como la que vivimos durante la pandemia de COVID-19.

El Plan México reconoce esta debilidad y propone una transición hacia un modelo de manufactura local que eleve el contenido nacional, diversifique la ubicación territorial de las plantas productivas y fomente el desarrollo económico e industrial en zonas estratégicas. En otras palabras, se busca sustituir importaciones para alcanzar la soberanía tecnológica en salud.

Polos industriales con enfoque en dispositivos médicos

El plan contempla al menos dos polos industriales con vocación directa para la manufactura de dispositivos médicos:

1. Hidalgo (cerca del AIFA y Pachuca): región con infraestructura creciente, conectividad ferroviaria y aérea, y antecedentes en industria farmacéutica. Este polo busca consolidarse como un hub médico-industrial con parques que integren producción, servicios de salud, vivienda y movilidad.
2. Ciudad Juárez (Chihuahua): uno de los clústeres más importantes del país, con empresas globales establecidas. El reto aquí es transitar hacia una manufactura más compleja, con mayor valor agregado y encadenamientos productivos nacionales.

Estas zonas se beneficiarán de incentivos fiscales como la depreciación acelerada de activos, esquemas de financiamiento público y simplificación regulatoria. Además, se prevé la instalación de servicios clave dentro de los parques industriales: guarderías, clínicas, vivienda y transporte.

Encadenamientos y contenido nacional

El objetivo es claro: fomentar una base industrial que no solo ensamble, sino que produzca insumos y componentes clave en territorio nacional. Para ello, se plantea una estrategia de sustitución de importaciones en productos intermedios, con foco en sectores como:

• Plásticos médicos
• Componentes electrónicos
• Empaques estériles
• Metalmecánica de precisión

Esto abrirá oportunidades para nuevos proveedores, muchos de ellos nacionales, que podrán integrarse a las cadenas de valor si cumplen con estándares regulatorios y de calidad internacional.

Objetivos del Plan México para el sector de dispositivos médicos

La Secretaría de Economía ha establecido metas concretas dentro del Plan México:

• Aumentar en 15% la sustitución de importaciones en insumos, envases, etiquetas, maquinaria, dispositivos médicos conectables, instrumental quirúrgico, ropa hospitalaria e insumos para diálisis.
• Elevar al 60% el contenido nacional en compras públicas de la Administración Pública Federal al sexto año del plan.
• Favorecer a empresas que acrediten inversión e I+D en la cadena de producción de dispositivos médicos, mediante reglas de contratación pública progresiva.

Estas metas buscan que México deje de ser un país maquilador para consolidarse como potencia mundial en tecnología médica.

Regulación y certidumbre como catalizadores

Uno de los grandes inhibidores del crecimiento del sector ha sido la incertidumbre en trámites regulatorios. El Plan México, a través de sus comités intersecretariales, plantea un modelo de ventanilla única que facilite el cumplimiento de normativas sanitarias, ambientales e industriales, incluyendo las que competen a Cofepris.

Esto podría traducirse en una reducción de hasta 30% en los tiempos de trámite para nuevas inversiones, haciendo más atractiva la instalación o ampliación de plantas en México, tanto para capital nacional como extranjero.

Nearshoring, salud pública y compras inteligentes

La estrategia también se articula con el fenómeno del nearshoring, aprovechando la relocalización de cadenas productivas hacia América del Norte. Al mismo tiempo, ofrece la oportunidad de fortalecer la tecnología y el abasto nacional de dispositivos médicos.

Si se alinean adecuadamente las compras públicas, los incentivos a la inversión y la regulación sanitaria, el Estado mexicano podrá convertirse en cliente ancla para una nueva generación de empresas de tecnología médica.

Una apuesta país que exige articulación

Desde ANAPS consideramos que esta estrategia representa una oportunidad sin precedentes para ubicar a México a la cabeza del liderazgo mundial en manufactura avanzada de dispositivos médicos. Pero también implica asumir responsabilidades:

• A la industria: invertir, innovar, profesionalizar y elevar estándares.
• Al gobierno: garantizar certidumbre, transparencia, incentivos fiscales y continuidad del Plan México.
• A la academia: formar talento técnico y científico alineado con las necesidades del sector.
• A otras industrias: asegurar proveeduría local de materias primas, materiales y componentes.

Estamos ante la posibilidad de construir un nuevo modelo de desarrollo regional e industrial con impacto directo en salud, economía, empleo y bienestar. Aprovechar esta coyuntura requerirá visión compartida, alianzas público-privadas y compromiso institucional.

La oportunidad existe. Es momento de consolidarla con compromiso, inversión y voluntad colectiva.